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转变监理综合业务管理模式,适应矿山建设工程监理的需要  

2015-12-27 17:58:43|  分类: 综合乐园 |  标签: |举报 |字号 订阅

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进入2015年以来,峨口监理部认真贯彻执行国家《建设工程安全生产管理条例》及各项《质量验收技术规范》,加强监理工程安全施工监督与管理,实施工程监理规范化、程序化、严细化管理。以实现公司《监理规划》为工作目标,转变监理综合业务管理模式,适应矿山建设工程监理需要;以落实建设工程安全、质量无事故为行动策略,规范施工单位安全、质量责任落实;以发现现场危险因素为安全辨识程序,增强施工现场员工安全危险预知预防能力;以强化重点控制为安全保证,促进工程建设安全运行;以安全检查评价为考评依据,控制消除基础资料、现场管理缺陷;以安全监理工作规范为管理手段,保证监理规范管理目标的实现。修订完善安全、质量监理程序,坚持谁主管、谁负责的原则,明确分工,责任到位,实现了2015年全年无事故管理目标,为峨口铁矿工程建设做出了积极的贡献。

一、以实现公司《监理规划》为工作目标,转变监理综合业务管理模式,适应矿山建设工程监理需要;

峨口监理部是山西震益监理公司外派太钢矿业分公司的一个建设工程监理工作机构,主要监理业务承担着峨口铁矿露天转地下采准工程及峨口矿所属维检改造工程的监理任务。监理工程任务项目繁多,涉及的监理工作范围复杂、多样。监理任务点多、面广、战线长,井巷作业、野外作业交通不便,日常的监理工作移动性、随意性变化大,工作任务未能定点监理。给监理部管理工作造成了较大不利因素,尤其是在监理任务下达后,往往不能完成单一项目监理任务,还随其他的监理任务在同一时间内共同完成进行监督和管理。这种监理多样化的监理摸式,对监理部监理人员提出了一个非常重要的难题,那就是如何转变监理综合业务管理模式,适应矿山建设工程监理的需要,使监理人员在承担某一项监理任务时,能同时进行监督管理,独挡一面,形成一种主抓一项监理工作同时,必须同时监督管理其他监理工作的工作方法。

二、以落实建设工程安全、质量无事故为行动策略,规范施工单位安全、质量责任落实;

年初,峨口监理部在确定管理工作目标后,认真依据国家和行业的监理工作规范要求,提出为了完成好监理任务,必须先提高监理人员的综合业务监理能力,从监理规划中找出监理部管理工作的突破口,反思以往单一项目监理的管理缺陷,通过利用业务时间开展业务培训、现场监理临场指导等途径,在监理人员的操守工作中,践行培训、监理任务的实际效果,取得了监理制度上严格规划工作程序、日常监理管理标准作业的可惜成绩,近两年来为公司在峨口矿建设工程监理任务完成上,获得了满意的赞誉。具体我们在监理管理上主要做法是:

1、加强对监理人员业务学习培训教育,不断提高业务素质。

    峨口铁矿露天转地下采准工程属井巷作业项目,井巷施工时,作业点,多面广,错综复杂,再加上地质条件的不稳定性,给监理工作增加了难度,这些都要求每个监理人员对图纸设计和施工组织设计方案有较为熟悉的了解与掌握,同时还要有较强的理论知识。但由于监理人员的业务素质参差不齐,对识图能力、规范要求的掌握程度不同,我们针对这一情况进行了培训学习,学习识图、学习规范要求和监理程序等内容。多次组织会议对各专业之间衔接部位进行图纸会审,对容易出错的部位进行特殊标注。在监理过程中加强控制,对资料收集进行交底。同时辅以监理的工作技能和安全教育的培训,让每个监理人员尽早适应日益繁重的监理工作,为更好地开展监理工作奠定了基础。

2、在实施监理前,制定质量预控点,强化监理过程监督,让质量隐患消灭在萌芽状态。

    根据工程特点,编制了监理细则。在监理细则中,明确了质量预控点,让监理人员根据质量预控点进行监制,力求把质量隐患消灭在萌芽状态。同时,根据工程进展,强化全过程监理力度,采取事前、事中、事后把关措施,利用巡视检查、平行检验及旁站等监理方式,对工程的每道工序进行严格把关,避免“死后验尸”。同时认真审看图纸、熟悉相应规范,掌握每一个节点,杜绝出现不合格产品。为了把好质量关,我们从原材料进行着手把关,加大预控、预防力度,提前发现问题并及时解决,从源头上杜绝质量隐患。同时督促施工单位把工程技术质量资料与工程实体同步进行,确保质保体系的有效运行。全年下发监理工程师通知单19份,监理工作联系单9份,质量罚款单3份,考核4200元。

3、合理调动人员,增大抽查点率,加强巡视检查力度。

2015年以来,在露天转地下工程、成品系统年检工程、峨口铁矿维检、维修工程监理工作中,认真熟悉和掌握整个工程的重点环节,事先了解工程的施工的方法、程序。尤其是在官地设备年检烘干窑砌窑、浇筑耐火土、烘窑施工过程中,根据工程进展情况合理的安排监理人员,主动加班加点,服务于工程监理的需要。并根据各专业的施工情况随时调整监理人员,本着人尽其材,充分调动监理人员积极性的原则,在工作中发挥团队精神,进行分区管理,责任到人,使各项监理工作有条不紊地进行,确保每个节点的质量。我们还针对每次检查容易出错的部位,加大抽查点率,由原来的20%增加50%-100%,使不合格产生点率较低直至消除。同时我们也增强巡视次数,加强巡视力度,不定期的进行联检工作,通过检查对每个人管辖的范围进行严格把关,对发现较大问题进行通报批评。

   4、强化监理责任意识,严守冬季施工程序,落实冬季应急措施。

进入冬季施工后,我们监理部严格按照冬季施工方案进行把关。对冬季施工的砼浇注工程严格控制三个温度指标:(1)出罐温度;(2)入模温度;(3)养护温度。要求施工单位设立专人进行测温,每2小时一次。建立登记记录,对现浇砼必须进行搭保温棚施工,棚内采用电热毯包裹、生炭火等方法,温度要求在5°以上。对现浇柱采取通蒸汽,外边用两层塑料布,中间夹棉被包裹,温度在5°以上。充分利用每周监理例会,组织联检检查,落实冬季措施的到位情况。

5、逐步完善监理部管理工作制度,力求达到了监理管理工作规范化、程序化的管理目标。

   通过日常管理过程来强化监理部管理工作,达到了监理管理工作规范化、程序化的管理目标。针对如何提高监理管理水平,逐步完善监理部管理工作制度,2015年以来,先后组织完善了监理部《质量管理细则》,《受限空间管理制度》,《顶板管理制度》,《重大危险源控制与管理办法》等,修订了《监理部工程管理考核办法》,从科学化、制度化、标准化、规范化的管理手段入手,从而提高监理部整体管理能力。

三、以发现现场危险因素为安全辨识程序,增强施工现场员工安全危险预知预防能力;

2015年以来,监理部针对峨口工程作业战线长、点多面广、工作区域分散、危险源点不集中的特点,深刻反思往年安全监理工作中重现场巡查,轻危险预知、预防告知的管理缺陷,针对性地对作业过程中存在的危险因素进行5法的危险辨识。坚持以人为本安全监督、安全培训教育的工作方法,努力提高施工方作业人员执行标准、规范作业的自觉性。深入施工现场,与施工方作业人员进行交流和沟通,了解和掌握作业人员的安全意识不强的原因,充分利用雨天和工休时间,积极配合施工方安全员对作业人员进行“作业前安全保护准备、作业中安全危险预防、作业后现场设备、工具的整理”等培训,使施工方作业人员逐步认识了安全作业中的危险性,并且收到了明显改善的效果,作业人员的自我保护意识得到明显的改善,从而也提高了作业人员对安全管理工作的认知和配合的主动性。

集中编制重大危险源点责任分工17项,以“专人负责、集中控制”的管理方法,每月有针对性地对各危险源点,进行排查检查,及时发现危险源点存在的安全隐患,消除作业过程中二次伤害危险,保证了施工单位施工作业过程安全运行。全年危险源点检查137项次,全部得到整改。

四、以强化重点控制为安全作业保证,促进工程建设安全运行发展;

为确保建设工程的安全,安全监理控制的重点是要对工程进行全过程全过程的控制,对整个施工过程按事前、事中及事后进行控制。重点控制的工作不光对施工作业行为和管理行为进行控制,还要掌握整个工程的关键环节、从安全管理到文明施工等各个方面,都要实施重点控制,这项工作不仅要清楚安全监理运行控制,还要有控制的方法和手段。工作紧张辛苦,没有时间感念,现场突发事件应急处理、突发因素变化莫测处理时比较繁琐。

安全检查既是常规安全管理的重要内容,又是发现安全管理问题的重要手段。安全检查的目的就是及时发现施工现场的部安全因素、积极消除施工现场事故隐患,防止事故隐患的进一步蔓延的基本措施。进入2015年以来,以消除施工现场不安全因素、实现施工现场环境正常运行为隐患整治环节,作为安全监理基本的工作重点,每周深入各施工现场,检查和发现施工过程中存在安全隐患,根据各施工点的工作特性,有计划、有步骤进行专项检查,把汛期防汛、排土场安全、边坡安全、通风设施、CO监测、临时用电、施工机械安全运行、消防安全、车辆交通等列为检查工作中的重中之重,及时发现现场不安全因素,真正把杜绝事故、消灭隐患工作落实到每个作业点,起到了一个安全监督到位、控制有效的管理作用。落实安全责任起到了纲举目张、以点带面、监督控制的积极效果。

一年来,各施工点监理人员,认真履行安全职责,恪尽职守,废寝忘食,无畏困难,辛勤工作。共下发安全隐患通知单12份,监理工作联系单8份,安全罚款通知单12份。共查处现场安全隐患570余项,危险源点查处149项,违章违制282人次,共考核7000余元。

为了确保今年重点工程顺利安全完成。在露天转地下采准工程、成品系统年检工程中,认真熟悉和掌握整个工程的重点环节,事先了解工程的施工的方法和程序,掌握施工单位作业的时间和阶段,熟悉作业点面和作业环境;事中有步骤、有计划对重点控制各个环节进行专项检查,及时消除作业环境中发生的突发事件,达到有效控制,重点严守的监督目的。在三个工程的设备安装、设备检修中,监理人员不辞劳苦,主动与甲方、施工方安全管理人员配合,及时发现制止排除施工现场的不安全隐患,为确保整个工程安全完成,付出自己的艰辛,同时也为保证工程的如期、安全完成发挥了积极的贡献。

    通过控制重点工作环节,确保施工现场的安全平稳、循序渐进的有序发展。峨口铁矿建设工程得到了保驾护航的重要保证。

五、以安全评价检查为考评依据,控制消除基础资料、现场管理缺陷;

以实施细则为监理工作落脚点,强化监理工作程序的作用,为了认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》,加强建设工程监督管理,实现贯彻施工监理科学化、规范化的管理目标。在2015年初、年中两次依据监理部规划,对施工监控实施细则进行了重新修订和完善,从监理控制的目标到实施细则的程序进行了全面系统的完善,以其达到监理工作有章可循,明确工作的范围职责和监理的依据等内容,从管理上提高监理的工作责任,从制度上约束监理的责任和工作范围,从实施细则中规范监理的工作程序,使其达到程序上有步骤,流程上有归宿,工作上有方法,审核上有标准管理目的。为了把监理实施细则落实到实处,使各项监理工作有据可查,在往年管理台账的基础上,又先后增加了检查不符合项整改反馈汇总、专项检查记录、安全/质量报验审核、项目部/监理部联合检查整改等17种管理台账。把检查存在的不符合项,按程序、按限期进行复查和追究责任考核,形成了发现隐患---下达整改计划复查整改情况追究管理责任的闭环管理模式,以检查落实、责任考核为工作的落脚点,把隐患消灭在萌芽状态,保证了施工现场的管理工作有序、平稳的向前发展。

2015年以来,为了规范施工单位在这些方面的资料归档,监理部先后组织月安全、质量评价检查12次。通过对施工单位安全管理制度、安全生产责任制、安全技术操作规程、危险源辨识与风险评价、各类事故应急救援方案、安全环境互保协议、工程安全组织措施等管理内容的报验审核和资料归档工作的检查,及时发现和找出管理缺陷,从形式上使施工单位在整个工程安全管理责任方面,做到了有章可循,有据可查。从管理体系运作上,形成了安全检查责任管理到安全监理监督责任的规范循环,为确保工程的安全施工提供了可行的操作依据。为落实安全监理责任打开了突破口,同时也为落实公司《安全管理规划》,认真履行了职责。

六、以安全监理工作规范为管理手段,保证监理规范管理目标的实现。

1、深刻反思管理缺陷,提高监理人员的综合监理能力,提高自觉学习的主动性和积极性,以监理实务手册为规范要求,尤其尽快掌握和运用对各项安全管理报验审核审查标准术语。

2、结合监理管理实际工作经验,系统归纳施工现场的检查、整改、考核程序,规范检查考核记录。

3、加强其它工程项目的学习和锻炼,注重现场实际规范监理方法和程序,寻找各项工程控制和规范运用,提高合监项目有效控制和监理水平。

4、依据安全监理规划,健全施工方、报验资料的归档资料,形成文字资料和影相资料统一的规范管理模式,实现监理规划目标。

5、严格按照“四查”原则进行检查,认真履行和落实各级监理责任考核。

6、加强重点工程的有效控制,做好专项检查和考核工作。

前进路上无止境,监理责任在落实。辛勤的工作换来的是建设工程安全平稳的发展。我们坚信:通过不断加强业务培训学习和锻炼,锐意改进我们的监理管理工作,在运用和掌握管理手段上认真下功夫,将迎来峨口监理部规范管理、综合素质提高的有序发展更大的空间。

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